CHEN Wen (Nanjing Institute of Geography & Limnology of the Chinese Academy of Science)

《从区域规划到地方行动：中国长三角地区的生态环境挑战与应对》

在全球化深入推进的背景之下，中国东部城市群快速的工业化和城镇化进程导致生态环境质量不断下降，人地矛盾突。地方政府的经济发展优先政策，以及区域和地方环境价值的丧失，都威胁着人们的生活质量。为此，需要使不同层次规划之间、规划与实施之间实现成功整合，引导所有规划与管理参与者“同舟共济”，从而实现可持续、有效的发展，以应对中国区域规划面临的环境保护与区域协调的巨大挑战。

本报告将介绍三个不同层级的地区规划及其上下结合的路径：代表跨省政府的长三角地区的YRD区域规划、代表地方政府的句容县发展规划和代表乡村社区的陈庄自然村发展规划。通过对这三层级的规划及计划行动的调查和分析，本报告将分析生态环境问题及其在不同尺度空间的体现，重新审视垂直规划系统中不同层级地方政府和公众层面的生态环境保护反应。跨省域、省域及县域的规划利用不同尺度的土地利用分区来保护生态空间。在生态空间则需要落实更为具体的措施。特别是陈庄村的案例表明，农村社区参与、教育实验以及生态创新技术的导入，可以培养知识农民，提高生态经济的主动性，并有效地保护生态环境，从而在农村实现生态和经济协调的发展道路。